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Il Presidente del Parlamento Europeo Hans-Gert Pöttering ha introdotto la sessione plenaria di ieri mediante lettura di una dichiarazione, sottoscritta da 439 deputati (un'ampia maggioranza) di diverse appartenenze politiche e territoriali, in relazione alle posizioni di mercato della Grande Distribuzione Organizzata in Europa.

La dichiarazione mira a sollecitare un'indagine, da parte della Commissione europea circa gli effetti che la concentrazione della GDO produce sulle piccole aziende, i fornitori, i lavoratori e i consumatori, con l'obiettivo di valutare eventuali posizioni abusive che da tale fenomeno possono derivare. Il Parlamento chiede inoltre alla Commissione di proporre azioni adeguate, anche a livello regolamentare, per tutelare i consumatori, i lavoratori ed i produttori da qualsiasi abuso di posizione dominante o dagli effetti negativi eventualmente rilevati nel corso del suo studio.

A sostegno della propria dichiarazione, il Parlamento ha evidenziato che:

- il settore della distribuzione alimentare all«interno dell«UE è dominato da un numero limitato di catene distributive,
- le citate catene distributive stanno rapidamente assumendo il ruolo significativo di controllo di quella che oggi costituisce l'unica via di accesso degli agricoltori e dei produttori ai consumatori europei,
- all«interno dell«UE, secondo varie testimonianze, i grandi supermercati stanno abusando del loro potere d«acquisto per mantenere a livelli insostenibilmente bassi i prezzi corrisposti ai fornitori (con sede nell«UE o meno), nonché per imporre loro condizioni contrattuali inique,
- le condizioni applicate ai fornitori dalla GDO implicano effetti negativi sia sulla qualità dell'occupazione, sia sulla sicurezza e la protezione ambientale,
- dal punto di vista dei consumatori si potrebbe determinare un depauperamento della varietà dell'offerta e del patrimonio culturale che tale varietà sottende,
- Il depauperamento di varietà dell'offerta altresì si lega anche al venir meno della distribuzione tradizionale locale,
- sebbene alcuni Stati membri abbiano presentato una normativa nazionale volta a limitare tale abuso, le grandi catene distributive gestiscono attività che sono sempre più a carattere transnazionale, rendendo auspicabile l«armonizzazione della legislazione UE.

Federalimentare dà atto della sensibilità espressa dai rappresentanti dei cittadini europei e riconosce l'effettività del fenomeno concentrativo in atto anche nel nostro Paese. In Italia infatti, la quota di mercato complessiva della Grande Distribuzione Organizzata (GDO) è passata, in dieci anni, dal 36 al 52%, mentre quella dei negozi tradizionali è scesa dal 53 al 35,6%(un lieve aumento si è registrato anche per altri tipi di canali di vendita, come il porta a porta e gli ambulanti). Questa tendenza è particolarmente evidente nel caso dei generi alimentari: la quota di mercato della GDO è passata dal 50% al 69%, mentre quella dei negozi tradizionali è scesa dal 41% al 21%. Inoltre oramai sono solo 5 le centrali di acquisto dei prodotti alimentari forniti da 6.500 imprese.

Si è verificato lo stesso fenomeno in Europa laddove la quota di mercato alimentare dei 5 principali operatori della GDO ha raggiunto, tra il 1993 e il 2002, più del 69%. Più precisamente, nell«ambito dei super e ipermercati, i primi cinque distributori hanno una quota di mercato pari al 90% in Francia, al 76% in Germania, al 70% nel Regno Unito, al 57% in Spagna e al 55% in Italia.