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Torino - «L'esercizio associato di funzioni e servizi tra Enti locali: analisi ed esperienze a confronto», è il tema del convegno che si è svolto oggi a Torino, al Centro Incontri della Regione Piemonte e che ha richiamato le associazioni rappresentanti gli Enti locali a confrontarsi sull'associazionismo.

Sono intervenuti docenti dell'Università di Torino e del Piemonte Orientale, la professoressa Morand Deviller de «La Sorbona» di Parigi, l'assessore regionale agli enti locali, al decentramento e al federalismo Sergio Deorsola e l'assessore regionale alla montagna Bruna Sibille.

La realtà piemontese si caratterizza per la presenza sul territorio di 1206 comuni: un numero elevato che colloca la nostra regione al secondo posto dopo la Lombardia per amministrazioni locali. Sul totale piemontese inoltre 628 comuni hanno meno di 1.000 abitanti, 528 comuni sono in zone montane e 458 in zone collinari. Tra le forme associative attualmente in vigore ci sono 48 Comunità montane e 27 Comunità collinari. Le province di Torino e Cuneo risultano essere le più frammentate con 315 amministrazioni torinesi e 250 cuneesi.

«Per i piccoli comuni - ha precisato l'assessore regionale Sergio Deorsola - diventa particolarmente vantaggioso, senza perdere assolutamente la propria identità, unire forze e risorse. Una modalità per garantire servizi di qualità a costi ragionevoli».

L'assessore regionale Bruna Sibille ha aggiunto: «La Giunta regionale ha approvato pochi giorni fa un disegno di legge che impedisce la soppressione di alcune comunità montane e prevede invece una loro riduzione secondo un'aggregazione stabilita dal disegno di legge al fine di concorrere al raggiungimento degli obiettivi di risparmio prefissati dalla Legge finanziaria 2008 dello Stato».

Di fronte a questo panorama si ricerca un modello organizzativo nel quale vengano applicati i principi costituzionali di sussidiarietà, l'efficienza e l'efficacia dell'azione amministrativa attraverso la sinergia tra enti, il perseguimento della riduzione dei costi di gestione anche attraverso l'utilizzo congiunto delle risorse economiche, il potenziamento e miglioramento della qualità dei servizi.

L'attenzione della Regione Piemonte alle problematiche delle amministrazioni locali è testimoniata da due leggi regionali: la L.R. n. 15/2007 «Misure di sostegno a favore dei piccoli Comuni del Piemonte», con cui si assegnano risorse finanziarie ai piccoli comuni, finalizzate a promuovere il loro sviluppo sociale, civile ed economico. Per l'anno 2008, le risorse destinate a questa legge sono di 6 milioni di euro; la L.R. n. 8/2006 «Disposizioni in materia di collaborazione e supporto all'attività degli enti locali piemontesi», con cui si offre un servizio gratuito di consulenza a favore degli enti locali singoli o associati per risolvere problemi di gestione amministrativa.

Inoltre, mediante bandi speciali che utilizzano fondi trasferiti dallo Stato, la Regione incentiva l'esercizio associato di funzioni e servizi tra Enti locali. Nel 2007 sono stati destinati alle forme associative complessivamente 8.658.261,00 euro.